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教育部公布「偏遠地區學校教育發展條例」草案,規定未來分發到偏遠學校的公費生、及專為偏遠學校舉辦的教師甄選,都要綁6年,才能介聘。教育部端出師培公費生制度,希望用誘因向有志青年招手,但成效如何,專題報導鎖定正在接受師培公費生的學子、進入偏鄉教學的老師,來聽聽第一現場,老師們與學生們的真實心聲。

偏鄉公費教師的心聲

再過不久,各級學校新學期要開學了。大愛新聞推出,我又換老師專題,這大概是許多偏鄉,尤其是小學,小朋友的共同經歷。實際情況,偏鄉沒有老師要來,因此大多仰賴師培公費師。今天第一集,我們就從這位布農族老師的角度,來看。他叫王耀誠,在桃園復興區、巴崚國小,服務四個年頭。 新學年,他也要揮別這所學校了,請調的原因,他百感交集。 到桃園復興區巴崚國小任教,整整4年時間,學校地處偏遠,海拔1340公尺,有藍天白雲作伴,全校58位學生都是泰雅族,典型原鄉學校。王耀誠身為布農族,但從小在都市長大,因為教職,他才有機會和部落密切接觸。 巴崚國小總務主任 王耀誠:「接下來這堂課回到室內,教的是六年級自然。教學方式活潑生動,還用貼近孩子們的口吻,幾乎沒有冷場,小朋友們聽得好投入。但下課前5分鐘,王耀誠話鋒一轉,語氣突然嚴肅起來……」 原來,王耀誠要跟著畢業班一起畢業。因為公費服務年限屆滿,新學期開始,他將調往中壢自立國小,此刻離情依依。 六年級學童,半大不小的年紀,已經懂得用微笑轉移難過氛圍,4年來,他們和王耀誠,上課時是師生,下課時就是好朋友,一起打球較勁,也分享生活點滴。 王耀誠即將離開,就像一位退出賽場的選手,對於習慣團體作戰的小隊員來說,心情肯定不好受,不過,這般景象,每一年就會上演一次,因為偏鄉教師流動率高,早已是常態。 記者 與 巴崚國小學童 巴崚國小校長 林惠枝:「對校長來說,這個學期結束,即是新輪迴的開始,因為包含王耀誠在內,一共有6位老師申請調動。」 巴崚國小校長 林惠枝:「當夜幕低垂,但巴崚國小校舍,卻是燈火通明,老師們因為住校關係,宿舍就在教室旁邊,夜裡,有人準備教案、有人做補教教學,而王耀誠忙著處理行政事務。」 巴崚國小總務主任 王耀誠:「晚間九點多,王耀誠終於有了私人時間,宿舍裡,甜蜜地和女友視訊、或是上網、收看球賽轉播,為自己的一天畫下句點。」 巴崚國小總務主任 王耀誠:「終於到了下山時間,每個星期五,王耀誠開車回平鎮家裡,準備和家人團聚。」 回家第一件事,王耀誠迫不及待和母親分享請調學校,此刻,母子倆的心都好複雜。 巴崚國小總務主任王耀誠 與 媽媽:「前途掌握在自己手中,人生道路由自己選擇,教育使命和熱忱,終究敵不過現實考量,王耀誠的抉擇,或許也是不少偏鄉公費教師的縮影而已。」 文字撰稿:林國新 攝影剪輯:林立一

初任偏鄉教師 要綁約六年?!

為解決偏遠學校師資不足、流動率太高等問題,教育部公布「偏遠地區學校教育發展條例」草案,這項草案有利有弊。大愛新聞採訪團隊到了師資培育中心,帶您看看公費老師如何養成。 課堂上教授英文,國小公費教師李宏謙,投入教學工作第一年,有著滿滿教學熱誠。高三下學期,以泰雅族原住民身分,透過師培公費生甄試,錄取新竹教育大學,國家栽培他4年,如今,他得依據當時簽下的公費契約,回到原鄉服務。 桃園市公費教師 李宏謙:「我的原鄉就是桃園市的復興區,所以我那時候就知道我一定會來復興區的學校去做教書這樣子,所以那時候是這樣子,我知道不會有離島,也不會有其它縣市,所以我自己心裡也有個底。」 回想當初,18歲的年紀,李宏謙就決定人生志向,好比自願役一樣,簽下「公費契約」,除了考慮到教職是份穩定工作,同時,也不必花家裡太多錢。 桃園市公費教師 李宏謙:「比較現實的層面就是,公費生的資格他是可以學費是可以全免的,然後還有每個月都會有些補助這樣子,就是幫助我的家裡,減輕我爸媽的負擔。」 念書不用錢,師培公費生福利,每個月有4千多元零用錢,宿舍、教學見習費用都有補貼,畢業後更直接依大學在校成績分發擔任教職。只是,享受這些優渥條件,在學成績必須維持一定水準,也得投入一連串的服務學習。 桃園市公費教師 李宏謙:「寒假暑假還有學期當中,你需要去做什麼樣的服務,到哪間學校辦什麼樣的研習,然後你必須參加某一個偏鄉的計畫去做交流等等的,所以其實也是滿多事情,除了課業之外,然後其他的一些教學的現場,你都要去感受。」 現階段,師培公費生分成2種類別,一種是開放高中畢業後大學入學,包含原住民及離島學生甄試;另一種則是大學在學生,或者是碩士班學生,提供英文或美術等專長類別。 台北市教育局國小教育科長 鍾德馨:「教育部每年核定給各師培大學的名額比例都非常少,所以全國大約都在兩百多位左右,其實現在的作為,在程序上多數都是由各師培大學向地方來做研商。」 台師大師培學院教授 張民杰:「(每年)六七月的時候,我們就會跟縣市政府拜訪,然後縣市政府他們可能就是在全縣市檢討的時候、教師員額需求的時候,他們會評估。」 師培公費名額逐年減少,原因是1995年起,教育部的師資培育多元化政策,除了師培大學外,一般公私立大學同樣可以開設教育學程或師培中心,修滿教育學分後,也可參加教師甄選,因此擠壓了公費師資員額。 台北市教育局國小教育科長 鍾德馨:「後來在(民國)一百年,民國100年101年左右,在公費生的制度又逐步有做一些名額的回升,其實就是希望去平衡單軌制單雙軌制多元開放之後的一些問題。」 這些問題,包含少子化衝擊下,教師甄選名額變得僧多粥少,以及大家一窩蜂想到離家裡近一點的學校服務,使得偏鄉學校變得邊緣化,乏人問津。於是,教育部再度修正公費師資法。 台師大師培學院教授 張民杰:「縣市政府的缺額出來,有些都已經是指定是到哪個國中了,所以這個公費生他本身在考慮要不要成為公費生之前,他已經知道他未來會分發去哪裡了。」 就讀師大人類發展學系三年級,蘇葭郡是師培公費生,有著阿美族血統,當初在高中導師鼓勵下,報考原住民公費師資甄試。原本她立志要當律師,沒想到卻轉換跑道,明年大學畢業,就要返回花蓮美崙國中任教。 台師大師培公費生 蘇葭郡:「(家人說)這已經是很穩定的路,你為什麼不選,然後我媽是尊重我決定,後來還是有點被我爸說服,就覺得說當老師也不錯啊,其實在花蓮當老師的工作就已經算是很穩定了,你也不用擔心或什麼,就是可能你認真工作一輩子,你就可以買得起一棟房子。」 迎接蘇葭郡的,是一群正值叛逆期的國中生,而且她還得面對教育部的新變革。為了穩定偏鄉人事,教育部研擬「偏遠地區學校教育發展條例」草案,只要分發到偏遠學校的公費生,或偏遠學校教甄初聘的專任教師,需要服務滿6年以上,才能申請介聘調校,蘇葭郡就是綁約6年的其中一員。 台師大師培公費生 蘇葭郡:「如果教育這一塊的話,你是可以從小做起,讓他們(學生)長大以後不要變成不好的人,我覺得這塊也是滿值得做,所以我覺得對當老師也沒那麼抗拒,如果以後可以去那個學校好好服務的話,其實可以幫到很多小朋友。」 對於綁約,蘇葭郡沒有太大意見,她認為不要影響學生受教權就好。仔細想想,綁6年有利也有弊,對部分老師而言,時間確實有點長,但能不能確保老師流動率不再那麼高,就等待時間來驗證了。 文字撰稿:林國新 攝影剪輯:林立一

為偏鄉孩子努力 找回教育的初衷

面對老師來來去去,偏鄉學校學生,似乎很習慣也很適應。關於偏鄉師資來源,現階段分成幾個部分,一種是師培公費生、一種是代理教師、另外,還有自願前往的、以及營隊服務型教師。不管哪一種,都可以為偏鄉教育注入活力,不過教育學者提醒,到偏鄉服務千萬別有蜻蜓點水式的心態,免得傷了孩子們的心,也辜負教育的初衷。